COMPARATIVA DEL MODELO EDUCATIVO ESPAÑOL CON EL DE CHILE

A raíz de la lectura de la novela “Al sur de la Alameda: diario de una toma”, de Claudia Larraguibel, me interesé sobre la educación chilena, lo que me sirve como punto de partida para dirigirme a vosotr@s en esta entrada de mi blog. 

La novela narra la protesta que llevaron a cabo en 2006 los estudiantes de secundaria chilenos, saliendo a las calles y encerrándose en las escuelas en señal de protesta contra la desigualdad, el lucro y la Ley de Educación en Chile. Se le llamó la “revolución de los pingüinos” por el uniforme que solían llevar los estudiantes (camisa blanca y jersey negro o azul marino oscuro). Su forma de coordinarse, de organizarse en asambleas o de tomar edificios públicos se repetiría en el 2011 cuando la misma generación luchó por la gratuidad universal como derecho social y financiamiento basal. 

Que este mismo año hayan salido a las calles es la mejor prueba de que este malestar por la política educativa sigue tan vigente como en 2006 o 2011. Pero esta vez, los estudiantes no luchan solamente por resolver los problemas en educación, sino por sacar a Piñera del poder y poder participar en un proceso constituyente que hoy los excluye. Sin lugar a dudas, el sistema escolar chileno puede ser analizado como un caso único y particular. internacional. Las reformas llevadas a cabo por la dictadura de Pinochet desde 1980 pueden entenderse como el momento fundacional de un nuevo modelo político, económico y social, que también transformó radicalmente la educación. Como veremos es un sistema completamente diferente al nuestro.

CHILE (LGE) 2009

ESPAÑA (LOMCE) 2013

Parvularia o preescolar (EP). No es obligatoria y va de 0-5 años. Básica (EGB). Es obligatoria y es para adultos y niños. La EGB de niños dura 8 años. La EGB de adultos dura 3 años Media (EM). Se ofrece para niños-adolescentes y para adultos. No es obligatoria. La EM para niños tiene una duración de 4 años.  La EM para adultos, está compuesta por dos modalidades, la Humanístico-Científica (2-4 años) y la Técnico-Profesional (3-4 años). La edad límite para el acceso a la EM es de 18 años. Superior. (ES). El requisito mínimo es estar en posesión de la Licencia de Educación Media, aprobar las pruebas de selección necesarias y también es considerado el promedio general de calificaciones obtenido durante los cuatro años de la Educación Media. Existen tres tipos de instituciones de Educación Superior que el Estado reconoce: las Universidades, los Institutos Profesionales (IP) y los Centros de Formación Técnica (CFT)

Educación infantil. Comprendida entre 0 y 6 años y no es obligatoria. Educación primaria. Es obligatoria y gratuita y comprende tres ciclos, cada uno de dos años. El primero es un ciclo inicial, de los 6 a los 8 años, el segundo es un ciclo medio, de los 8 a los 10, y el tercero es un ciclo superior, de los 10 a los 12 años.  Educación secundaria(E.S.O.). Es obligatoria y gratuita e incluye cuatro cursos escolares entre los 12 y los 16 años. Obligatoria. Tras ella se puede, o bien cursar estudios tanto de Bachillerato como de Formación Profesional de grado medio, o bien acceder al mercado de trabajo. Educación superior. Incluye la enseñanza universitaria, la Formación Profesional de grado superior, las enseñanzas deportivas de grado superior, las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño de grado superior y las enseñanzas artísticas superiores (Música, Danza, Arte Dramático, Conservación-restauración de bienes culturales, artes plásticas y diseño).

Por otro lado, para entender aún más este peculiar sistema educativo, debemos conocer las cuatro principales características que lo definen:

1) SISTEMA MIXTO en términos de su propiedad, con un fuerte desarrollo del sector privado. Podemos diferenciar cuatro tipos de centros educativos:

• Estatales: Se trata de establecimientos de Educación Superior, que gozan de autonomía académica y administrativa, pero que son financiados por el Estado. Existen, también, en el nivel Preescolar, los establecimientos pertenecientes a la JUNJI, entidad pública autónoma que recibe financiamiento estatal. 
• Municipales: Son establecimientos públicos de propiedad y financiamiento principalmente estatal, administrados por las municipalidades del país. Cubren los niveles Preescolar, Básico y de Enseñanza Media Humanístico-Científica y Técnico-Profesional. Constituyen el mayor porcentaje de establecimientos y de alumnos allí matriculados del país. 
• Particulares Subvencionados: Son establecimientos de propiedad y administración privada, pero que, en el caso de los niveles Preescolar (2º nivel de Transición), Básico y Medio, reciben financiamiento estatal mediante subvención por alumno matriculado y efectivamente asistiendo a clases. En el caso de la Educación Superior, los establecimientos particulares subvencionados, reciben diversos aportes del Estado, fijados anualmente en el presupuesto nacional. 
• Particulares Pagados: Son los establecimientos privados propiamente tales, cuya propiedad, administración y financiamiento corresponde a particulares y a las familias de los alumnos. Existen en todos los niveles del sistema educacional. 

El auge del sector privado ha generado un creciente proceso de segmentación socioeconómica de los establecimientos, ya que las escuelas públicas tienden a concentrar a los estudiantes vulnerables, mientras que las escuelas subvencionadas incluyen a estudiantes de nivel medio-bajo, medio y medio alto, y las escuelas privadas atienden a los estudiantes de la élite. Esto ha generado que actualmente Chile sea uno de los países con mayor participación privada en la educación escolar.

2) Sistema de FINANCIACIÓN basado en el SUBSIDIO A LA DEMANDA, donde el monto de dinero que recibe la escuela (municipal o particular subvencionada) varía de acuerdo al nivel de asistencia de los estudiantes durante el año.

3) Institucionalización del LUCRO y del COPAGO como mecanismos de organización del sistema. El copago o financiamiento compartido se entiende como un mecanismo a través del cual las escuelas pueden requerir que las familias aporten monetariamente a la educación de sus hijos, sin perder por ello el beneficio del subsidio estatal. De manera complementaria, existen instituciones con fines de lucro, es decir, los excedentes se utilizan con el objetivo de permitir la proliferación y multiplicación de proyectos educativos diversos, el fomento a la libertad de enseñanza y también la libertad de empresa y el potenciamiento del sistema de mercado. 

4) Importantes INCENTIVOS Y CASTIGOS a escuelas, docentes y estudiantes. El sistema escolar se ha construido en torno a fuertes mecanismos de rendición de cuentas, conocidos internacionalmente como procesos de accountability. Se han establecido premios y sanciones para orientar la forma de actuar de los docentes y alumnos, por ejemplo, a través de toda una institucionalidad de control y análisis de establecimientos. Además, se ha promovido y fomentado la utilización de las pruebas estandarizadas -especialmente a través del Sistema de Medición de la Calidad Escolar, SIMCE- como mecanismo de control y comparación de las escuelas, que se han intensificado durante los últimos años.

Parece que este sistema ha producido cambios en la conceptualización de lo que es la educación y de sus resultados, pasando a considerarse una mercancía más que un bien común. Asimismo, los alumnos no desarrollan un espíritu crítico y reflexivo, ya que solamente se preocupan de los resultados en los exámenes para obtener un título académico.

¿Cómo salir de esta crisis profunda a la que ha llegado la educación? 

Según Stephen Ball, “con una reconceptualización del modelo educativo que tenga como centro un retorno a lo básico, que implique repensar cuáles deberán ser los objetivos de la educación, cuál debería ser el significado de ser educado, cuál debería ser el rol de la escuela y -lo más importante- quiénes deberían decidir estos asuntos. Las transformaciones no debieran ser decididas por los ‘autoproclamados expertos’ ni por los representantes de los intereses económicos que han dictado las actuales políticas educativas, sino por el conjunto de actores escolares, incluyendo a padres, alumnos, profesores y directivos”.

Finalmente, es importante considerar la siempre tensa relación entre sociedad y sistema educativo. Como dice Perrenoud (2005), “la educación, por sí sola no puede hacer milagros mientras no se produzcan cambios en la estructura sociocultural y económica de la sociedad que apunten a reemplazar la competencia por la solidaridad y la formación por la educación”.

 Bibliografía:

https://www.oei.es/

https://elpais.com/sociedad/2014/08/18/actualidad/1408396366_513219.html

https://www.infobae.com/educacion/2019/10/12/el-modelo-educativo-de-chile-el-mas-estudiado-del-mundo-explicado-por-un-experto-de-ese-pais/